两会聚焦：2012年全国两会地质调查热点话题

两会聚焦：2012年全国两会地质调查热点话题

                                                                     地质找矿与新能源

　　页岩气、煤层气等新能源，如何成为下一个能源开发利用的热点？找矿突破战略行动如何提供更大的资源保障？《矿产资源法》的修订，如何给资源开发利用等提供更好的管理秩序？

　　“十二五”期间，经济社会发展对矿产资源刚性需求还会上升。当前，国家、地方与企业都在加大矿产资源调查与勘探力度。很多人对找矿的结果无限憧憬，无论是能源矿产还是固体矿产资源，都备受各界关注。

　　国土资源部主导的地质找矿突破战略行动加紧展开，提出要构筑市场导向制度平台，推进地质找矿重大突破。

　　在资源保障方面，页岩气、煤层气等新能源的开发利用水平，将决定下一阶段能源竞争的制高点。例如在美国，页岩气生产已占该国天然气总产量的20%，并且在未来10年将一改天然气大量进口局面，同时有望成为液化天然气出口国。页岩气的开发也改写了世界油气地缘政治格局，美国专家认为，有了页岩气，美国未来100年无后顾之忧。

　　国内各界更关注同为页岩气大国的中国有何动作。2012年，国土资源部将加强页岩气调查评价和开发的步伐，国务院批准页岩气作为新的独立矿种。2012年3月1日，国土资源部召开新闻发布会向社会公布了全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选的成果，成果显示：我国页岩气地质资源潜力为134万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米。这一新能源的开发利用，有望最终改变我国能源勘探开发乃至整个能源结构。

　　与此同时，煤层气的开发也有望加速。

据媒体报道，伴随着社会对地质找矿关注度的升温，修改《矿产资源法》的呼声日益强烈。全国人大环境与资源保护委员会今年1月透露，现行矿产资源法中按所有制区分矿山企业以及矿业权管理的有关规定不允许转让等内容确已不宜适用，建议国土资源部抓紧完成草案，上报国务院，按程序尽快提请全国人大常委会审议。

                                                                       地质灾害防治

　　如何在全国范围内防治地面沉降？如何健全和完善科学的灾害评价、监测预警、防治预报和应急体系？

　　近年来，极端气候条件下频发的自然灾害，一次又一次震撼着人们的心灵。2012年以来，云南持续干旱、地面沉降等问题再次困扰人们，也引起社会的广泛关注。

　　2012年2月，由国土资源部等十部委编制的中国首部全国地面沉降防治规划——《2011年—2020年全国地面沉降防治规划》获国务院批准。意味着在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。

　　然而，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于20个省区市；全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达到7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。如何落实地面沉降防治规划、解决好地面沉降问题，成为两会前社会关注的热点。

　　云南三年连旱，再次警醒人们不能对自然灾害放松警惕。近年来的各种自然灾害，如地质灾害、地震、气象灾害和旱涝等，都相互关联。一些地震灾害频繁发生的地区，往往也是地质灾害频发区；严重的干旱气候之后，往往容易引发次生地质灾害。应对这些自然灾害，不少代表委员提出，该如何开展灾害预警、评价、防治工作，保护人民群众的生命财产安全？如何健全和完善科学的灾害评价、监测预警、防治预报和应急体系？

    国土资源工作牵涉到经济社会发展的方方面面，社会各界关注，两会代表委员关注。我们有理由期待，今年的两会对国土资源热点话题作出积极回应。

                                        （摘自国土报总第3375期《发展与挑战背景下的热点话题》）