加强效能建设优化发展环境促进全站经济又好又快发展

加强效能建设优化发展环境促进全站经济又好又快发展

加强效能建设    优化发展环境

促进全站经济又好又快发展

——在站机关效能建设动员大会上的讲话

党委书记       张召民

同志们：

根据省局党委工作部署，今天我们召开站机关效能建设动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实省局关于加强效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展我站机关效能建设活动，进一步推动和促进各项工作。下面，我就站机关效能建设工作讲三点意见。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

什么是机关效能建设？为什么要抓机关效能建设？所谓效能，主要是指办事的效率和工作的能力，机关效能建设是管理科学的重要组成部分，目的就是实现依法依规履行职责，实现优质高效服务。抓机关效能建设，就是通过有效整合机关管理要素，不断提高机关工作效率，切实增强执行能力，实现科学决策、有效管理和优质服务，最大限度地发挥机关的作用，切实贯彻好党的路线方针政策，落实好省局党委、站党委的各项工作决策部署。加强机关效能建设，就是为了进一步转变工作职能，规范工作程序，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，以实际行动促进全站经济又好又快发展。

为认真贯彻省局的部署，切实抓好我站的机关效能建设工作，我站成立了机关效能建设领导小组，负责全站效能建设的领导和工作指导；下设了办公室，具体负责我站机关效能建设的宣传、组织、指导、协调、督查等日常工作。并已经制定了《总站机关效能建设实施意见》和《总站机关效能建设量化考核办法》。站机关各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是全面落实科学发展观的必然要求，是做强地质环境监测工作，为地质环境管理提供坚强技术支撑的需要。我站肩负着全省地质环境监测的重任，承担为政府及各级国土资源部门进行地质环境保护、履行行政监督管理提供技术信息服务的重要职责，新形势下，地质环境工作已不再是一项单纯的业务工作，而是关系到国家构建和谐小康社会的全局。我们务必要把地质环境监测工作上升到为我国现代化建设提供安全的地质环境保障的高度上来，把我省地质环境监测工作做好、做实、做精、做强。这就要求我站要进一步解放思想，把地质环境监测工作作为总站发展的重要工作，以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为政府和各级国土资源部门提供积极主动和热情周到的服务，为我省地方经济与社会发展做贡献。“监测立站、地质强站、科技兴站、市场富站”发展战略是集中了全站职工的智慧形成的，如何科学推进这一决策的顺利实现，对效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强效能建设，切实履行好职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把科学发展观落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为职工谋利益，为总站经济发展做贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。站机关履行职责的能力、服务发展的水平，事关我站发展战略目标的顺利实施，事关总站发展环境优劣，我站机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与职工群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我站机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员服务意识不强；二是工作漂浮，抓工作满足于开会议、发文件，深入基层调查研究不够；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不高；六是劳动纪律松驰，迟到早退时有发生；七是存在较为严重的浪费现象，勤俭节约意识淡薄；八是在制度执行等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将影响站机关的形象，影响站机关职能的履行和综合效能的发挥，影响我站各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

    二、切实解决机关效能建设中存在的突出问题

机关效能建设必须坚持围绕党委工作中心，服务大局，以贯彻落实科学发展观这条主线，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责的责任意识。抓教育是效能建设的基础。各科室要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，认真组织干部职工学习关于加强作风建设的重要论述，学习省、市、局及站党委关于效能建设的有关文件精神，要通过学习教育，切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，提高服务的质量和水平；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识。解决机关工作人员“不愿为”的问题。

开展创建“学习型机关”活动，抓好工作能力和业务素质学习培训。提高机关效能关键在人。要以人为本，不断提高机关工作人员的综合素质。坚持理论联系实际，对机关工作人员进行理论、业务及新知识、新技能的培训，以提高素质，适应新形势的需要。解决机关工作人员“不作为”的问题。

2、加强纪律整顿，严格执行规章制度，提高遵章守纪的自觉意识。一是严厉整治工作纪律。严禁上班迟到早退、串岗聊天或从事与职务无关的私事，上班迟到早退现象在我站时有发生，有些人就是喜欢上班迟到几分钟，下班早退几分钟，对这一问题我们一定要严格起来，加强纪律管理；严禁不经请假，无故脱岗离岗；严禁有令不行、不服从分配，工作执行不力，对制度的执行和政令的落实绝不能打折扣，一是一，二是二，不要过多地强调客观理由，而是要注重在主观上找原因，找一找你是否想办法了，是不是尽力了。严格执行限时办结制，办理公事要写明具体的事项和时间，对于上级及站上交办的各项工作，有时限要求的必需要在规定时限内完成，相关部门要做好督查。要进行不定期明查暗访活动，对于严重违反规定的要以书面形式予以通报。二是严格整治会议纪律。开会时与会人员严禁迟到、中途退场、大声喧哗、打瞌睡、开“小会”、打手机等不良行为。会议主办单位要设置参会人员签到簿和迟到席，效能办公室等相关部门要适时抽查会议到会情况，宣传部门根据安排对与会和会场纪律情况进行曝光，加大监督力度。   

3、狠抓工作作风，树立机关科室雷厉风行、公道正派、坚持原则、廉洁奉公的办事风格。一个单位需要有好的工作作风，它不仅反映了机关工作人员精神风貌，更是提高机关办事效率的关键之处，我站不论是机关还是技术科室及工作人员在工作中，是存在履职不到位，制度执行不力，办事拖拉的问题的，上班时间在网上聊天、炒股、玩游戏也一定程度存在，这严重影响机关形象，降低工作效率。在效能建设中，我们一定要严格禁止不履行职责或不正确履行职责、弄虚作假、欺上瞒下，有令不行；严格禁止办事拖拉、工作推诿，影响单位形象和工作的正常开展；严格禁止工作时间擅离职守，串岗闲聊以及在网上聊天、炒股、玩电脑游戏或从事与本科室无关的活动；加大监察力度，严格检查各项纪律落实情况，严格对违规违纪问题的处理。通过狠抓机关工作作风，力促工作作风的转变，我们要努力使机关工作达到 “六个一”，即：一张笑脸相迎、一声问候让坐、一杯茶水招待、一阵倾心交流、一个满意回复、一句再见相送，并使之蔚然成风，成为我们机关工作人员的自觉行为。

4、大力开展职工勤俭节约意识教育，建设节约型机关。总站的发展有目共睹，但我们的经济发展水平还是很低的，总量也不大，效益不是很好，还没有达到富裕的程度，所以我们一定要有忧患意识，有过紧日子的思想，把有限的资金用于总站长远发展上，要深入持续开展节约型机关建设和节能减排活动，要纠正用电、用水、用纸等方面的铺张浪费的行为，在全站倡导节约一度电、一滴水、一滴油、一张纸的良好风气；各科室要加强自我约束，平常要多检查本科室是否做到了节约，你科室的空调今天需要开吗？你开了多少度？你是否为节约一度电在努力？相关部门要加大明查暗访工作力度，对奢侈浪费严重的单位和个人要责令限期整改，并将相关情况通报给有关部门。

5、建立健全内部规章制度，从源头上预防治理、从制度上防范约束机关工作效能和作风存在的问题。结合反腐倡廉制度建设推进年活动，在清理制度的基础上，认真做好内部管理的各项规章制度的修订、完善，要以规范化、标准化、科学化为标准，以提高机关整体工作效能为目标。要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价工作人员的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。我们必须高度认识制度的严肃性，它是规范管理的基础；我们必需提高执行制度的自觉性，决不允许有规不依，有令不行，有禁不止。

6、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设涉及面广，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个地认真加以解决。关键的一条是要严格落实岗位责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关 “不愿为”、“不作为”、工作拖拉、办事质量不高等问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范，承担起效能建设部门第一责任人的职责。

    三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设任务重、涉及面广，必须切实加强领导和协调。站机关效能建设要在站党委领导下进行，要形成“党委统一领导，领导小组指导协调，科室各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，站机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，站机关效能建设工作将全面启动。列入效能建设的站机关各管理服务科室要按照站机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室负责人为效能建设第一责任人，必须明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。参加站机关效能建设的单位是站机关各科室（其他单位参照执行），今天的动员会后，机关各科室要按照站效能建设各项工作部署，积极行动起来，精心组织实施。这里具体提几点要求：一是要广泛进行再动员，各科室要以科务会形式组织科室人员学习有关文件，研究具体措施，动员科室人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端。二是要主动查找本科室存在的突出问题，结合科室实际，提出有针对性的整改措施，切实加以落实。三是机关效能建设工作要研究从整体上提高机关效能的问题，结合制度建设年活动，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任，严格对岗位职责的履行。五是加强检查、考核。站效能建设领导小组及办公室要坚持日常巡查和阶段检查，按照考核办法进行严格的考核，通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效。

3、持之以恒，不断创新。效能建设是一项系统工程，只有起点没有终点，贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求不断取得新成效。

同志们，开展站机关效能建设，是今年我站工作中的一件十分重要的事情。也是今后要重点抓好的工作。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，使站机关科室工作真正让党委放心，让职工满意，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围，以效能建设的实效，促进我站经济又好又快发展。

2008．9．