自动 及时 精准 ——安徽省黄山市地灾实时定向预警系统建设记

自动 及时 精准 ——安徽省黄山市地灾实时定向预警系统建设记

    11月22日，安徽省自然资源厅召开黄山市地质灾害实时定向预警系统验收评审会。专家组认为，该系统完成了合同规定的各项任务，实现了地质灾害预警的自动化和精细化，大幅度提高了时效性，为黄山市地质灾害防治工作提供了有力支撑。

  据了解，系统运用后，黄山市地质灾害实时定向预警将地质灾害预警范围从过去的县、区精细到乡、镇，特别时期甚至到地质灾害隐患点；将预警周期从过去的24小时，缩短到了1小时，强降雨期间实现了10分钟一更新；并将气象部门雨量站点和黄山市重要地质灾害隐患点上的雨量站点进行融合，进一步提高了预警的科学性。

  安徽省黄山市地处皖南山区，地质构造复杂，地层岩性软弱，地形起伏较大，是安徽省地灾多发、易发区。但自《地质灾害防治条例》颁布实施以来，该市全境未因地灾造成人员伤亡，受威胁群众从5.87万人降至1.5万人，这与黄山市科学防灾减灾、开展地质灾害实时定向预警系统建设是分不开的。日前，记者走进黄山市一处处地灾隐患点，这个答案得到了印证。

  雨中，记者在徽州区呈坎镇见到容溪隐患点地灾监测员吴联飞时，他正在家中查看“地质灾害预警预报发布”微信公众号。

  “这个预警预报系统可好了，信息传递实时到位，而且定点精准。”吴联飞说，长期以来，气象风险预警信息只是通过手机短信发到乡镇一级和重点隐患点的监测员，大多监测员由乡镇政府传达，时间跨度长，而且发布预警是以整个徽州区为预警区域，一旦发布橙色以上预警，所有隐患点就要全部开始转移，工作压力很大。吴联飞拉着一旁黄山市地质环境监测站站长侯捷的手说：“感谢侯站长他们建设了这个平台。现在这个微信公众号，不仅实时将气象风险预警发送到监测点，而且以乡镇为单元实施定向预警，改‘整体转移’为有针对性的‘精准转移’，既减轻了防范压力，也提高了工作效率。”

  正说着话，吴联飞的手机突然收到公众号发来的信息：“今日16时始，徽州区呈坎镇为黄色预警，各级值守人员要到岗到位，加强巡查排查，加大监测密度，按照要求开展地灾防范各项工作。”吴联飞立即向呈坎镇政府分管领导报告后，边作上山巡查准备边说：“我们这里小气候比较多，目前比别的地方雨大。虽然徽州区没有发布地灾气象风险预警，但实时定向预警已经发布了，我要通知村民作好防灾准备。”吴联飞告别记者一行，便冒雨出去了。

  侯捷介绍，2018年初，在黄山市自然资源和规划局和安徽省地质环境监测总站的主导下，黄山市地环站和黄山市局地矿科联合黄山市气象局，组织专业技术人员，根据黄山市地灾发生的特点和规律，并针对黄山市小气候频发、短时强降雨无明显规律可循的特点，研发了实时定向预警逻辑结构模型。从2018年5月起，黄山市率先在全省试行地灾精细化预警模式，将预警单元精细到乡镇，网格宽度约10公里，预警周期缩到每小时，实现了实时定向预警的起步。今年3月，根据前期实践中发现的问题，他们进一步优化了实时定向预警逻辑结构模型，于5月建成现行系统并投入使用。

  黄山市自然资源和规划局局长徐东海介绍，系统实时监控全市现有的186个雨量站和自然资源厅安装在重点地灾隐患点上的53个雨量站信息，自动抓取并计算72小时雨量，当小时降雨量达预警阀值时，系统自动生成预警信息，发给区县、乡镇和重要地灾隐患点防灾责任人和监测员，以乡镇为单位，开展小区域、精细化预警，及时提醒防灾工作人员按要求强化防范，最大限度避免和减轻地灾造成的损失。实时定向预警根据实时雨量分蓝色、黄色、橙色、红色预警四个等级，由黄山市局与黄山市地环站会商后，通过电话、传真、微信公众号和短信平台及时发布。

  侯捷说：“雨量计算通过一个数学模型实现。这个数学模型依据过去15年1300多起地灾发生时的降雨量规律，参考地质地貌条件、降雨强度、降雨蒸发比重（土壤含水率）、流域气候特征、人类生产活动等因素，对全市105个乡镇每个乡镇设定四个阈值，分别对应红、橙、黄、蓝四种预警。”

  徐东海介绍，系统设有现场定位签到功能，绑定了全市所有监测员的微信，强降雨期间，对隐患点监测实现坐标打卡制度，保证了监测员到达监测点现场进行巡查。同时，增加了灾险情上报功能，赋予乡镇干部和自然资源系统干部权限，快速上报灾险情。此外，利用气象专网优势，实时更新雨情相关信息，使预警频率已经达到了10分钟一次预警。

  统计显示，2018年5月以来，黄山市共计发布地灾实时定向预警231次，涵盖乡镇364个，共计接到地灾灾险情速报169起，其中121起地灾发生在定向预警发布的区域和时间范围内，预警范围内发生的灾险情数量占总发生数量的71.6%。

  在休宁县溪口镇中和村，杨家山隐患点监测员朱天玉向记者介绍了今年7月13日杨家山小型滑坡从实时定向预警到处置的全过程。7月12日，皖南山区普降大雨，黄山市境内出现强降雨过程，截至7月13日上午8时，休宁县南部部分乡镇24小时降雨量已达200毫米以上，且降雨仍在持续，地灾防治形势尤为严峻。

  黄山市局于7月13日8时向休宁县五城镇发出了本轮强降雨第一个红色实时定向预警。休宁县政府立即启动突发地灾应急响应，并按要求部署相关工作。10时，黄山市局又向休宁南部的溪口镇、岭南乡、璜尖乡发出了第二个实时红色定向预警，溪口镇政府、休宁县自然资源和规划局接到预警后，果断对溪口镇杨家山滑坡隐患点上全部12户18名受威胁群众进行转移，并对转移群众进行了妥善安置。

  11时30分，杨家山滑坡面发现小面积滑塌，且滑坡体出现裂缝。因全部人员及时转移，未造成人员伤亡事故。随后县地灾办第一时间组织技术专家进行应急调查，对坡体稳定性进行评价，并制定下一步排险方案。

  “长期以来，我们都是凭借气象风险预警来决定地灾预警发布，但现在如果实时定向预警系统显示有情况，就及时发布预警，效果十分明显。”侯捷欣慰地说，“7月16日，全市未发布地灾气象风险预警，但我站值班人员通过实时监控和预测分析，徽州区洽舍乡突降大雨，便立即向洽舍乡副乡长谢志辉和洽舍乡所有监测员发送了黄色预警，要求按照防灾要求积极应对。40分钟后，洽舍乡长潭村车门滩组罗新教户发生滑坡，因预警及时，措施得力，未造成人员伤亡。”

  “目前的实时定向预警系统还有很大的提升空间，要继续开发和完善，不断提高技术能级，扩大使用面。”徐东海介绍，目前黄山市正在尝试单个地灾隐患点预警。全省自然资源系统将加强地质灾害发生机理研究，进一步细化预警发布模型，利用信息技术手段落实防灾措施，打通地灾防治最后一公里。祁门县箬坑乡八一村金家山组滑坡监测员王志良也告诉记者：“实现地灾‘实时定向预警’具有划时代的意义，我们期待单个地灾隐患点预警系统的问世。”(中国自然资源报 洪曙光 程斌)