安徽省地质环境监测总站地质找矿改革发展大讨论实施方案

 

安徽省地质环境监测总站

地质找矿改革发展大讨论实施方案

 

根据《关于印发安徽省国土资源厅开展地质找矿改革发展大讨论工作方案的通知》（皖国土资[2009]101号）和安徽省地质矿产勘查局《关于开展地质找矿改革发展大讨论活动的通知》以及国土资源部、省国土资源厅的电视电话会议精神，为使地质工作更加主动地为经济和社会发展服务，结合我站实际，制定本实施方案。

开展大讨论活动是应对金融危机的一次重大行动，也是转“危”为“机”，深化改革，突破体制机制障碍，取得更多制度性成果的一次重大行动。开展这场大讨论，对我们具有更强的现实性、必要性和迫切性。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，根据安徽省国土资源厅和安徽省地质矿产勘查局的部署，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，在全站范围内深入地开展地质找矿改革发展大讨论，破除思想障碍、破解发展难题，创新体制机制，促进安徽地矿事业的发展，增强地质工作对经济社会发展的保障能力和服务功能。

二、基本原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，把思想认识从不适应、不利于改革发展的认识中解放出来，推动思想大解放，促进观念大转变。

（二）把握正确导向。以学习带动大讨论。深入学习领会党和国家领导人关于地质工作讲话和国土资源部、安徽省有关文件精神，提高认识，统一思想，以经济、社会需求为导向，查找地质工作发展中存在的问题，在落实精神上求实效。

（三）坚持问计于民。结合我站实际，在活动的各个阶段都要集思广益，汇集民智，切实做到组织全站职工查找问题，改进措施，确保大讨论活动的广泛性。

（四）着力解决问题。把查找问题、破解难题作为大讨论的出发点和落脚点，充分利用已有工作基础和研究成果，注重总结经验，大胆探索实践，有针对性地解决自身存在的突出问题，以求在解决政府重视、社会关注、职工关心的若干重大问题上取得突破性进展。

（五）坚持机制创新。针对大讨论活动中找出的问题，认真分析原因，及时完善工作制度，创新工作机制，建立健全地质工作快速发展的长效机制。

三、目标任务

（一）改变惯性思维，破除思想障碍。全面学习、准确领会党和国家领导同志讲话和《国务院关于加强地质工作的决定》、部、省等一系列文件精神，以科学发展观为统领，深刻分析在社会主义市场经济体制不断完善、科学技术迅猛发展、利用“两种资源、两个市场”步伐加快的新形势下，尤其是扩内需保增长促进经济平稳较快发展给地质工作带来的新机遇，查找不足，转变观念。树立大地质、大服务理念，切实消除“安于现状、墨守成规、自我循环”的思想观念，解放思想，超前谋划，积极探索，改革创新，把思想认识统一到国务院和部、省的决策精神上，统一到提升服务能力上，统一到促进地质找矿重大突破上。

（二）认真查找问题，深入分析原因。准确把握经济和社会发展大局，系统总结经验和教训，全面查找我站当前地质工作与服务社会发展不相适应的各种问题，促进我站自身的改革发展，集中资金和人才，为全省经济和社会发展提供有力的技术支撑。

（三）切实改进管理，转变发展方式。按照市场经济的特点和社会需求，更新管理观念，克服业务管理行政化、地质工作简单化倾向。树立品牌意识（地质环境监测）和服务意识，针对大讨论中查找出来的问题和不足，形成解决方案、制定有效措施，全面提升各类地质项目的工作质量，推动我站又好又快地发展。

四、参加范围

站各管理科室、业务科室及各直属市站。

五、实施步骤

按照局统一部置，从3月31日至8月31日，我站的大讨论活动分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，准备动员阶段（3月31日至5月4日）。

主要任务是成立站大讨论领导小组和办公室，制定大讨论工作方案，召开动员大会，分发学习材料。

（一）成立站地质找矿改革发展大讨论领导小组，领导小组下设办公室。

办公室：负责大讨论的协调和日常事务；制订工作计划和实施方案,拟定时间进度和质量要求,做好工作总结。

（二）制定站开展地质找矿改革发展大讨论实施方案，提交站长办公会审定后印发实施，上报省局大讨论领导小组办公室。

（三）召开全站地质找矿改革发展大讨论动员大会，具体部署安排全站的地质找矿改革发展大讨论工作。

（四）发放学习材料。

主要预期成果：成立领导小组和办公室；制定并上报安徽省地质环境监测总站开展地质找矿改革发展大讨论工作方案；召开动员大会，具体部署大讨论各项工作。

第二阶段，学习讨论阶段（5月5日一6月20日）。

主要任务是全面、深入、系统学习，提高认识，统一思想，广泛讨论，总结经验教训，查找问题，提出解决问题的初步思路。

（一）深入学习。由各参加单位采取自学、集中学习等多种方式，全面、深入、系统地学习《地质找矿改革发展大讨论学习材料汇编》，统一思想，提高认识。

（二）明确主题。在深刻分析的基础上，进一步查找制约我站改革发展的突出问题。

（三）广泛讨论。围绕地勘单位改革发展、地质找矿突破、拓宽服务领域、体制机制创新等课题，特别是要结合水工环地勘单位及我站实际开展座谈讨论，发动广大职工积极参与，开展“我为地质找矿改革发展建言献策”活动。并把相关文章积极向总站网站“大讨论专栏”投稿，同时向国土资源报社、《安徽国土资源》专刊和局网站“大讨论专栏”荐稿。

（四）剖析问题。结合实际，着力从思想观念、体制机制、制度设计、科技进步、人才培养和队伍建设等方面，聚焦问题剖析原因，研究提出解决的初步思路。

主要预期成果：系统梳理突出问题并提出解决问题的初步思路，形成检查分析报告和阶段总结报告。

第三阶段，解决问题阶段（6月21日一8月5日）。

主要任务是针对较大问题和较重要问题，进行深化讨论研究，提出解决问题的步骤和措施建议。

（一）专题研讨。在广泛讨论的基础上，针对改革发展的突出问题，组织相关部门开展专题调研和讨论。

（二）深化专题研究。在已有专题研究和讨论的基础上，结合我站实际，深化公益性、商业性地质工作分体运行专题讨论，探索建立公益性、商业性地质分体运行的体制和机制。就拓展地质工作服务领域，提升地质信息资料的社会化服务水平，开展专题讨论研究，提出意见与建议。

（三）提出措施建议。通过讨论、专题调研和研究，提出解决步骤和措施建议。对总站能够解决的问题，提出整改落实措施；对需要报请上级主管部门决定的事项，提出相关建议。

主要预期成果：向局提出加快推进我省公益性地质调查队伍建设和深化地勘单位改革与发展的意见建议；提出深化公益性、商业性地质工作分体运行的意见和建议；提出拓展地质工作服务领域，提升地质信息资料的社会化服务水平的意见和建议。

第四阶段，总结完善阶段（8月6日一8月31日）。

主要任务是对讨论活动进行总结，形成报告，召开总结大会，做到“总结全面，布局明确”。

（一）制定解决方案。针对查找出来的问题，按照轻重缓急和难易程度，分阶段逐步推进，提出相应的解决方案并明确工作责任。

（二）全面总结。全面总结、汇总成果，起草总结报告，筹备总结大会。

（三）参加局总结大会和召开全站总结大会。

预期成果：形成突出问题的解决方案和大讨论总结报告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。在站党委和大讨论领导小组的统一领导下安排部署工作。站属各单位按照总站大讨论领导小组和办公室的统一安排部署组织大讨论活动，大讨论单位行政主要负责人为本单位大讨论活动第一责任人。

（二）明确工作责任。站属各单位要把组织开展大讨论活动作为一项重要任务，明确责任。站大讨论办公室负责日常工作。

（三）加强舆论宣传。利用总站内部刊物《创业之声》和站网站开辟的“大讨论专栏”，大力宣传大讨论活动情况，正确引导，充分反映大讨论中产生的新思路、新举措，同时充分运用社会宣传工具广泛宣传大讨论情况。

各单位要把大讨论活动与推进全年工作紧密结合，努力做到以工作促讨论，以讨论促工作，两手抓、两不误、两促进。要按照站统一部署，结合我站实际情况，积极推进大讨论活动。

 

附件：总站地质找矿改革发展大讨论领导小组名单

 

组  长：张召民

副组长：孙  健

成  员：诸允飞、官  煜、何公社、程  勇、杨东藩、张成龙、黄多成、葛洪军、王龙平、沈艳杰、蒋金柱

办公室主任：蒋金柱

 

 

 

二OO九年五月十二日